5月31日,财政部发布《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(以下简称《通知》),提出,超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的,在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下,2022年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。《通知》自2022年7月1日起执行。
31省(市、区)集采标准均已发布
《通知》采取“一刀切”的方式,以400万元为界限,直接为中小建筑企业划定了护城河。目前31个省集采标准已经公布。其中,2022年4月27日,广东省印发了《关于进一步加强政府采购促进中小企业发展的通知》,指出:提高预留政府采购份额。主管预算单位要对照我省政府集中采购目录及标准,完整编制政府采购预算,并单独列示专门面向中小企业的预留份额。采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,应当专门面向中小企业采购;超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于70%。
中小建企面临更“内卷”局面
建筑行业企业发展方向是规模化、集中化,大型国企占主导地位,中小企业逐步在竞争中处于劣势,但是400万以下项目全部留给中小企业,既是对中小企业的支持,同时也会降低中小企业参与门槛,加剧行业竞争,中小企业将面临更加“内卷”局面。
中小建筑企业想要成功参与政府采购项目,必须要进行建筑施工质量标准化升级,工程质量必须达到国家质量管理法律法规和国家、行业的标准规范才够资格承接政府采购。
根据政府采购促进中小企业发展管理办法的规定,政府采购要灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体等形式,确保中小企业合同份额。中小建筑企业团队作战的时代,将随着政府采购项目红利的来临加速到来。